EL MUNICIPIO PRESENTÓ BALANCE DE GESTIÓN Y RESULTADO DE AUDITORÍA


En horas de la tarde de este miércoles 13 de Junio y al cumplirse poco  
más de seis meses de gestión, el Municipio comandado por el intendente  
José Irigoyen, presentó en conferencia de prensa algunos pormenores de  
lo realizado en estos primeros meses y además brindó detalles del  
resultado de la auditoría realizada por el equipo del contador Sergio  
Yunis, auditor contable del Gobierno Provincial, que auditó los  
últimos tres meses de la gestión anterior, encabezada por el ex  
intendente Ernesto Domínguez y el vice intendente José Corradini.

La conferencia estuvo presidida por el Jefe Comunal José Irigoyen,  
acompañado por el viceintendente Guillermo Morandini, el auditor  
contable del Gobierno Provincial Sergio Yunis, la secretaria de  
Economía y Finanzas Verónica Espíndola y el asesor letrado de la  
Comuna Luis Tripaldi.

La misma se brindó en el Salón Dorado de los Intendentes, y estuvieron  
presentes los mencionados en el párrafo anterior, más la totalidad de  
los funcionarios del gabinete municipal, algunos concejales, prensa  
local y público en general, quienes escucharon las exposiciones de  
todos los conferencistas para luego abrir la ronda de preguntas y  
respuestas, por casi una hora de reloj.

Mientras los expositores comentaban los pormenores, en sentido  
general, de los resultados de la auditoría, en un costado del salón,  
una pantalla gigante mostraba videos y fotografías que sintetizaban lo  
concretado por esta gestión en tan sólo seis meses de trabajo arduo e  
intenso.

José Irigoyen

Quien primero abrió la conferencia, casi a modo de presentación fue el  
propio intendente José Irigoyen quien agradeció la presencia de todos  
y expresó que “por las inquietudes que hemos recibido por parte del  
gabinete y los concejales, vamos a dar a conocer los resultados de la  
auditoría que se hizo”.

Acto seguido el Intendente presentó a quienes los acompañaban y  
mencionó en particular que “en diciembre asumimos con una deuda de  
25.000.000 de pesos y decíamos que no teníamos dinero para afrontar  
los sueldos y aguinaldos en diciembre”.

“Accedimos a un adelanto de coparticipación que nos dio la Provincia,  
que nos descuenta por mes. Eso nos permitió salir adelante y cumplir.  
A partir de allí, hemos hecho un trabajo tratando de ordenar las  
cuentas de la Municipalidad y la deuda que se encontró documentada era  
de 14.496.574 pesos que era de proveedores, personal municipal, deudas  
por transferencias de partidas, cheques pendientes de cobro del Banco  
de Corrientes y Nación, de los cuales se pagó el  100x100 de la deuda  
a personal municipal por una suma de 1.522.532 pesos y el 58% de los  
proveedores que se presentaron a reclamar deudas con documentaciones  
respaldatorias asciende a una suma de 6.855.039 pesos, el 100% de  
deudas de cheques pendientes con los Bancos Provincia y Nación que  
asciende a los 2.516.787 pesos, y antes de asumir, la anterior gestión  
hizo una transferencia de partidas por 500.000 que devolvimos”.

“En este momento la economía de la Municipalidad se encuentra  
estabilizada, llevamos un plan de pago de toda la deuda municipal que  
seguramente vamos a terminar en diciembre. Hay deudas muy chicas que  
ya se pagaron todas. Y esto nos da la pauta de que si la Municipalidad  
es bien administrada, se podrá administrar por sí misma”.

“A esos 25 millones que les decía al principio, hay que sumarle otra  
que no se ve, que tiene que ver con la falta de maquinarias para obras  
o las malas condiciones de las que recibimos, al igual que los  
edificios públicos. De las 10 salas de atención de salud, ocho están  
en malas condiciones”.

“Tenemos problemas con el Parque Automotor, que estamos arreglando,  
hemos podido inaugurar las oficinas de Bromatología, estamos  
arreglando los refugios que estaban en total abandono, hemos  
enripiado, y logramos el financiamiento de la canalización de los  
arroyos”, explicó Irigoyen.

“Está demostrado que una gestión austera puede ir adelante sin estar  
permanentemente acudiendo a los bomberos, como lo que nos pasó en  
diciembre. Este Municipio es viable económicamente y entre todos  
podemos salir adelante y les quiero agradecer a los vecinos por su  
paciencia”.

Sergio Yunis

“La mayoría de los Municipios de Corrientes se manejan con la  
reglamentación de la Provincia. La contaduría no tiene entre sus  
tareas hacer una auditoría de un Municipio pero ante un pedido de  
colaboración lo hace, y lo hace porque justamente coincide la  
reglamentación provincial con lo que el Municipio debe cumplir en caso  
de no tener una ordenanza propia de contratación o de administración”.

“Al hacer una auditoría se toma una muestra sobre un período, y en ese  
momento fue el correspondiente a los últimos tres meses de la gestión  
anterior, esa es la muestra que hemos tomado”.

“¿Y cuáles fueron los resultados? Del análisis de la auditoría se vio  
la falta de un organismo de control interno. Este organismo debe estar  
en el momento de la contratación de bienes o servicios y sobre todo  
ver si se cumple con el reglamento de las contrataciones, que en este  
caso es el mismo que en la provincia de Corrientes y con los  
requisitos para que se haga el pago”.

“Esto no se percibió. Toda compra de bienes o servicios debe tener un  
expediente. Nosotros auditamos esos expedientes, que deben pasar en  
algún momento por un control técnico que establece si está bien el  
procedimiento. Son dos cuestiones, por un lado el procedimiento de  
contratación adecuado de acuerdo a la contratación y que se cumplan  
todos los requisitos para el pago”.

“Para dar un ejemplo, toda compra mayor a 45.000 pesos debe ser hecha  
a través de un concurso de precios en el que debe haber al menos tres  
proveedores que lo coticen. Si no los hay, se debe haber realizado la  
invitación y si no lo hacen debe estar en el expediente administrativo  
que estas personas fueron invitadas. En la mayoría de las compras que  
se auditaron, obedecían a compras mayores a 45.000 pesos y no se  
acreditaba que haya un concurso, tampoco que hayan tres cotizaciones  
ni invitaciones a tres proveedores. Eso es un incumplimiento del  
procedimiento de contrataciones”.

“El otro incumplimiento fue el de acreditar el pago. La factura, el  
compromiso presupuestario y la orden de pago, hasta ahí llegaba la  
actuación administrativa. Toda compra mayor a 22.500 pesos debe tener  
una disposición o una resolución de autoridad, eso está en la  
reglamentación y debe haber un acto administrativo que autorice a la  
compra y al pago, ningún expediente contenía eso”.

“Por otra parte, no se vieron ni remitos ni actas de recepción por el  
servicio prestado o por el bien para revelar que se cumplió con el  
servicio prestado o que el bien se entregó o consumió”.

“Encontramos estos incumplimientos en la totalidad de la muestra que  
auditamos. Todas las actuaciones están en la misma manera. Cuando  
ocurre esto en una administración provincial, se le pide al proveedor  
que cumpla”.

Luis Tripaldi

“Cuando se inició la gestión, el equipo municipal recibió la  
encomienda del Intendente y Vice que querían que a través de nuestra  
gestión se pudiera lograr en tiempo el proceso de organización que  
parecía inexistente, un sistema de registro adecuado porque no  
teníamos donde apoyar nuestra actividad porque había una ausencia  
total de registraciones, de desarrollo de un programa de ejecución de  
obras, y ejecución de equipos y herramientas en forma urgente para  
poder atender los servicios públicos esenciales que se iban a ver  
desmembrados por esta ausencia y que imponían la costosa contratación  
de terceros”.

“La Asesoría, primero atendió a lo más urgente: la emergencia  
económica y ambiental. En ese sentido, se buscó el cumplimiento de dos  
principios, el acceso a la información por parte de la comunidad y la  
transparencia en la adquisición y manejo de fondos”.

“Teniendo en cuenta esto, se ejecutó la obra de PLAMARES, una  
inversión líquida de 5.000.000 de pesos, lo que aportó la Provincia a  
cuenta de futuro reintegro y lo que gasta el Municipio para el  
cumplimiento del servicio de recolección de residuos y ahora el  
programa de separación”.

“A raíz de la actuación de la auditoría, se pusieron a consideración  
del Poder Judicial, seis cuestiones que aparecieron como las más  
evidentes y las que nos generaban una mayor inquietud sobre la  
determinación sobre la eventual existencia de responsabilidades  
penales o no. A cierta consideración por iniciativa de los concejales  
efectuada antes de la asunción de esta Intendencia, todo el manejo  
discrecional que se ventila y nos piden aportes de documentación e  
información con lo que se colabora permanentemente”.

“Se inició una denuncia por la violación a la Ley de Contabilidad en  
principio, y a efectos que se determine qué consecuencias podrían  
tener estas conductas, la existencia de compras dirigidas por un monto  
cercano a los 10.000.000 a un solo proveedor de productos muy o  
escasamente determinados”.

“Se inició además una denuncia penal para la determinación de la  
viabilidad o no de la extracción de los fondos del pavimento en forma  
de dinero en efectivo, que se hacía a través del libramiento de  
cheques a la orden de los titulares de la Secretaría de Hacienda”.

“Se radicó una denuncia por la ausencia de registración absoluta de  
ventas en la sede de PLAMARES con anterioridad a la gestión anterior y  
la diferencia en la magnitud de las ventas, que llama ostensiblemente  
la atención, ya que en casi dos meses de esta gestión se disparan los  
cuatro años de ventas de la gestión anterior”.

“Hay otra denuncia radicada por funcionarios por la existencia de  
documentación inapropiada dentro de las oficinas municipales, que  
tienen que ver con la posibilidad de tener acceso a comprobantes de  
terceros por parte de funcionarios municipales y la indebida custodia  
de bienes, que en el caso del envío de un camión de un valor  
importante que cuando volvió a Curuzú, no tenían elementos esenciales  
para su funcionamiento y fue dejado así por la anterior gestión”.

“Se encuentra en investigación una cuestión que llama la atención, en  
cuanto al contenido de la masa salarial anterior a diciembre del 2017,  
en donde se preveía un impacto, de acuerdo a la masa salarial de  
noviembre, mucho mayor en el pago de aguinaldos y sueldos, que después  
fue menor y quedará a consideración otra cuestión que no puedo  
ventilar todavía porque tiene que tomar publicidad previamente un acto  
administrativo”.

“Se presentó una nota al Concejo Deliberante pidiendo información o  
rendición sobre el manejo de fondos de las anteriores gestiones del  
Concejo Deliberante para determinar si existe la utilización de fondos  
del Concejo de manera indebida por parte de sus administradores”.

“Hay varias cuestiones más que analizar y serán materia de próximas  
denuncias que formularemos, pero en el contexto de lo que se encontró  
hasta este momento, son estas las más delicadas”.

“En cuanto a la utilidad de las licitaciones, por el hecho de haber  
efectuado un par de licitaciones públicas, ya se ahorró 7.000.000 de  
pesos para la Municipalidad, en lo que hace a la contratación de  
seguro del personal y la compra de la chipeadora”.

“Hay que destacar que se incorporó dentro de la planta del personal a  
todo el personal PROMUNI cuya cuestión estará reservada a la Justicia  
Federal de Trabajo para una eventual situación de que se determine un  
fraude a los derechos previsionales de estos trabajadores”.

Verónica Espíndola

“Voy a detallar los logros en la parte económica en estos primeros  
meses de gestión: en primer lugar el plus de 2.000 pesos en el mes de  
enero, que significa para la Municipalidad más de 1.200.000 pesos de  
erogaciones”.

“La bancarización del 100x100 del personal municipal. Todos los  
empleados están cobrando por los distintos bancos de la ciudad. Esto  
significa una mejora para el empleado y la seguridad de no tener  
manejo en efectivo en el Palacio y con colas de horas y horas”.

“Se realizó una licitación privada de una camioneta que, debido a que  
las arcas estaban en rojo, se compraron en tres cuotas y se realizó la  
licitación de la ART y la chipeadora para PLAMARES que se pagará con  
fondos genuinos de la Municipalidad”.

“Hemos solicitado, y gracias a que las cuentas están ordenadas, un  
préstamo al Banco Nación para equipar PLAMARES, ese préstamo está en  
curso”.

“El mes pasado, la provincia lanzó el programa de mejoramiento  
municipal, al cual adherimos y el Concejo por ordenanza autorizó que  
el Municipio se endeude con la provincia para la compra de una  
cargadora frontal y una prensa de alta densidad para residuos grandes,  
también para PLAMARES. Este financiamiento de la Provincia es a tasa  
0%”.

“También con fondos propios, se realizó la obra en Bromatología, con  
una inversión de 2.500.000 pesos. Tengo que agradecerles a los vecinos  
porque la recaudación aumentó, eso significa que estamos recuperando  
confianza, y el vecino sabe que paga sus impuestos que vuelven en  
obras y servicios”.

“Se implementó la caja chica para los funcionarios. En la gestión  
anterior no existía eso. Ellos traían sus facturas que no estaban ni  
siquiera a nombre de la Municipalidad, y se les reintegraba. Nosotros  
reglamentamos esta caja. Cada funcionario tiene un tope y se le  
reintegra con la debida rendición con factura a la Municipalidad, con  
los gastos comprobables siempre cumpliendo con la Ley de Contabilidad  
Provincial ya que el Municipio no tiene una ordenanza que reglamente  
esto”.

“Cuando ingresamos a esta gestión, el sistema contable y  
presupuestario, era deficiente, no existía un área de compras, que  
nosotros sí lo implementamos. Las compras se hacen con órdenes y el  
funcionario firma las correspondientes actas de recepción”.

“Estamos trabajando para mejorar el sistema de contabilidad para tener  
un mejor control de lo que se gasta en el día a día. En estos seis  
meses todo esto ha sido un gran avance”.

Tras las exposiciones, comenzó una ronda de preguntas y respuestas con  
los periodistas presentes, enfatizando el Jefe Comunal en que todo lo  
expresado y realizado por la gestión se resume en su deseo de que  
“todo sea transparente”.

También reveló que en diciembre se terminarán de pagar las deudas y  
sumado al apoyo del gobierno provincial “en el 2019 seguramente vamos  
a estar mejor”, al mismo tiempo que manifestó que lleva adelante una  
planificación de obras de asfaltado masivo y que sus dos  
preocupaciones más grandes “son los siniestros viales y la falta de  
conciencia de todos.

Más allá de que se bajó la estadística y que trabajamos con el  
Hospital Civil, los siniestros viales me preocupan, quiero aclarar que  
no es que se quiera recaudar. Y la segunda problemática que me  
preocupa es la basura, uno de los problemas más complicados que  
tenemos, el tema económico y el basural a cielo abierto con una  
cuestión judicial de por medio”.

Por último respondió una inquietud referida a la deuda del Municipio  
con los vecinos que oportunamente, en la gestión anterior aportaron  
para su asfalto, en este sentido, el intendente aclaró que “serán las  
primeras cuadras que se van a asfaltar”.


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